黃河為脈 兩山為屏 繪就人水和諧新畫卷 強省會行動引領蘭州生態(tài)蝶變
每日甘肅2025-09-18 09:02
黃河為脈 兩山為屏 繪就人水和諧新畫卷
強省會行動引領蘭州生態(tài)蝶變
馬拉松公園 陶奕冰 攝
白塔山公園綠化成效顯著 陶奕冰 攝
作為黃河唯一穿城而過的省會城市，近兩年來，我市以強省會行動為總牽引，錨定黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略目標，從黃河風情線的“顏值”“品質”雙提升，到黃河水質的持續(xù)優(yōu)化、水務保障的堅實有力，再到南北兩山的綠意綿延，全方位推動生態(tài)建設與民生改善深度融合，讓“黃河很美，將來會更美”的畫卷愈發(fā)鮮活，為城市高質量發(fā)展注入強勁生態(tài)動能。
1 沿河景觀“有顏”“有品” 城市名片日益亮麗
秋日的蘭州，黃河穿城而過，碧波映照著澄澈藍天。馬拉松公園的健身步道上，市民悠然漫步，滿目綠意沁人心脾；中山橋上，游客舉起相機定格大河奔涌的壯闊，無人機盤旋升空，將黃河兩岸的景致納入云端畫卷。這幅人與自然和諧共生的圖景，正是蘭州全面推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、深入實施強省會行動的生動注腳。
作為黃河唯一穿城而過的省會城市，蘭州肩負著“讓黃河成為造福人民的幸福河”的使命擔當。近年來，蘭州黃河風情線大景區(qū)管委會錨定強省會行動目標，以打造“國內最長市內濱河公園、最大城市帶狀公園”為目標，將生態(tài)保護與文旅賦能深度融合，從規(guī)劃引領到實踐落地，從景觀提升到精細治理，一步步讓黃河之濱煥發(fā)新活力。
規(guī)劃先行是黃河風情線建設的“定盤星”。蘭州黃河風情線大景區(qū)管委會精心編制《蘭州黃河風情線大景區(qū)總體規(guī)劃》，深度挖掘黃河兩岸文化旅游資源，串聯(lián)沿線點位，全面提升黃河蘭州段文化旅游品位。編制完成《蘭州黃河之濱生態(tài)文化旅游高質量發(fā)展規(guī)劃》，以及《沿河生態(tài)旅游景區(qū)景點規(guī)劃》《黃河風情景觀帶慢行系統(tǒng)規(guī)劃》《蘭州黃河風情線大景區(qū)文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃，從宏觀布局到細節(jié)設計，每一筆都緊扣生態(tài)優(yōu)先，每一處都兼顧民生需求，為大景區(qū)高質量發(fā)展筑牢制度根基。
“為打造黃河之濱美景，我們以‘一園一主題’理念對沿河10個主題公園進行改造提升，改造面積達34萬平方米。”蘭州黃河風情線大景區(qū)管委會園林綠化管理科科長余啟明告訴記者。如今，馬拉松公園的馬鞭草花海浪漫綻放，百合公園的百合造型景觀呼應城市名片，廉政公園的霧化溪流緩緩淌過，市民公園的牡丹園、安寧櫻花大道、七里河玉蘭大道、北濱河中路西府海棠……每到花季便成為網紅打卡地。
不止于“點上出彩”，更追求“線上成景”。大景區(qū)管委會以“增綠、添花、加彩”為思路，對核心區(qū)20公里公共綠地進行全面提升，90萬平方米的綠化改造讓黃河之濱實現“一點一景觀、一處一主題、一段一特色”，昔日的零散綠地，如今連成“推窗見綠、出門入園”的生態(tài)廊道；曾經的閑置岸線，變成市民休閑的“天然氧吧”。黃河蘭州段的“生態(tài)顏值”持續(xù)提升，成為強省會行動中亮眼的“綠色名片”。
精細治理，是黃河風情線的品質保障。2021年7月1日，《蘭州市黃河風情線大景區(qū)保護管理條例》正式施行，為景區(qū)保護管理提供了有力支撐。在此基礎上，管委會協(xié)同水務、生態(tài)、交通、公安、城管等部門，扎實推進河道岸線治理與綜合提升整治。近年來，大景區(qū)管委會治理歷史遺留違法建設7萬余平方米，拆除亂搭亂建1.8萬平方米，清理整治廢棄泵站8座，規(guī)范流動攤點2萬多處、亂停車輛2萬余次，勸阻不文明行為3萬余次，形成“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”的格局。環(huán)衛(wèi)保潔方面，大景區(qū)管委會堅持常態(tài)化精細保潔與集中整治相結合，在每日沖洗路面、清擦欄桿、清運垃圾的基礎上，還規(guī)整線纜10萬米，維修22公里破損游覽步道及黃河母親雕塑、中山橋石碑等景觀設施，讓游客游得安心。
“景區(qū)是為老百姓建的，必須讓群眾得實惠。”大景區(qū)管委會秉持為民服務理念，按照親近自然、簡約適用原則，在七里河黃河大橋至雁灘黃河大橋段新建5米寬河道健身步道12公里，配套10處景觀小游園，綠化美化10萬平方米，打造核心區(qū)29公里健身步道循環(huán)圈。72處足球場、籃球場等全民健身場所星羅棋布，3000多套自助書吧、環(huán)保公廁、健身器材便民利民；“蘭馬賽”年年在此開跑，“健步走”“熒光跑”等活動輪番上演，黃河之濱真正成為群眾家門口的幸福休閑空間。
2 黃河流域水質改善 系統(tǒng)治理守護碧水
地處黃河上游的蘭州，肩負著生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重要使命。作為生態(tài)環(huán)境部門，保障黃河水質健康是義不容辭的責任，管控核心始終聚焦水環(huán)境質量持續(xù)改善，近年來通過一系列扎實舉措，黃河蘭州段水質連年向好，各國考、省考斷面水質優(yōu)良率均達100%，出境斷面穩(wěn)定保持二類水質，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展奠定堅實基礎，以強省會行動實效守護黃河上游生態(tài)安全。
“為守護好黃河水質，我市堅持管控和治理兩手發(fā)力。”據市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，在管控層面，我市構建了全鏈條監(jiān)管體系，一方面持續(xù)強化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，全市29家廢水重點排污單位均建成廢水處理設施并加裝在線監(jiān)測裝置，確保出水穩(wěn)定達標排放，針對蘭石化等重點企業(yè)，還建成兩套廢水特征污染物在線監(jiān)測設施，對硫化物、揮發(fā)酚等22項廢水揮發(fā)性有機物指標實施實時監(jiān)控，其余企業(yè)則通過“雙隨機、一公開”實現監(jiān)管全覆蓋；另一方面采用“人防+技防”模式強化日常監(jiān)管，在枯水期、汛期通過日巡查、多斷面水質加密監(jiān)測、水量日調度，精準研判水質變化趨勢，建立水生態(tài)環(huán)境問題“發(fā)現—交辦—轉辦—督辦”閉環(huán)機制，確保問題及時解決。系統(tǒng)治理同樣成效顯著，“十四五”規(guī)劃以來，我市錨定“保好水、治壞水”目標，總投資約4.8億元，推進蔡家河、莊浪河、湟水、元托峁溝等重點支流水污染防治，并積極謀劃美麗河湖保護與建設項目，通過持續(xù)投入實現黃河蘭州段水質穩(wěn)步提升。
黃河流域治理并非一地之事，需要上下游協(xié)同與科技賦能，我市在協(xié)同治理與科學治污方面積極探索，不斷提升流域治理現代化水平，為強省會生態(tài)建設注入協(xié)同動力。在協(xié)同治理上，已與海東、西寧、臨夏、白銀、武威等周邊城市簽訂上下游水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，在枯水期、汛期實施聯(lián)動管控，發(fā)現水質異常及時通告上下游地區(qū)，同步排查、同頻共治，同時按照“保護責任共擔、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”原則，先后與白銀、臨夏簽訂兩輪流域橫向生態(tài)補償協(xié)議，進一步完善水生態(tài)環(huán)境治理格局。
科技賦能則為治水注入新動力，2022年蘭州啟動智慧黃河（蘭州段）精細化管理監(jiān)測建設項目，建成19座水質自動監(jiān)測站和251套視頻監(jiān)控，初步實現黃河蘭州段水生態(tài)環(huán)境質量精細化實時動態(tài)監(jiān)控，依托該平臺，我市將黃河蘭州段劃分為若干流域治理網格單元，細化治理責任，在精準追因溯源、精細化治水方面取得初步成效，新質生產力服務于科學治水，有效彌補了人力管控的盲區(qū)和效率短板，大幅提升了水環(huán)境日常管控、應急處突和風險防控能力。
為了打造“人民的幸福河”，我市還在提升水質親民性上持續(xù)發(fā)力，讓市民直觀感受黃河生態(tài)之變，將強省會成果惠及民生。在重點領域減排方面，統(tǒng)籌推進工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農業(yè)面源污染治理，督促完成榆鋼廠區(qū)水資源深度治理優(yōu)化改造、伊利乳業(yè)污水處理設施升級改造等項目，完成七里河安寧、鹽場等7座城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造，全市城鎮(zhèn)污水處理能力達90.2萬噸/日，同時實施城區(qū)雨污水管道分流工程，累計新改建雨污水管網170.5公里、改造管網43.88公里，還強化農村面源污染治理，完成3條農村黑臭水體深度治理，以實實在在的減排成效守護“一河清水”。
排污口整治是提升市民親水性的關鍵一環(huán)，截至目前，全市3022個排口中，3018個已完成整治，剩余4個將于9月完成。
“黃河流域生態(tài)保護不是一地一域的事，而是一項系統(tǒng)性工程。”蘭州市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，黃河安瀾關系著下游8個省區(qū)群眾生產生活用水安全。以水生態(tài)保護為例，必須嚴守水生態(tài)保護紅線、水資源利用上線、水環(huán)境質量底線，堅持“三水統(tǒng)籌”，推進水資源集約節(jié)約利用、陸水協(xié)同治理、流域綜合治理，持之以恒打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進流域綜合治理、陸水協(xié)同治理、水源安全保障和黑臭水體整治等重點工作，確保“一河凈水送下游”。
3 四大維度齊頭并進 水生態(tài)繪就新圖景
“自強省會行動實施以來，我市水務領域累計爭取項目157個，爭取資金19.85億元；今年已爭取項目67個，較去年同期增長55.8%。”蘭州市水務局相關負責人對記者說，隨著各項工作的持續(xù)推進，蘭州水務領域在水災害防治、水資源利用、水安全保障、水生態(tài)修復四大維度均取得標志性成果，以水務事業(yè)的高質量發(fā)展為強省會行動筑牢民生根基，繪就人水和諧的民生新圖景。
當前，由蘭州市黃河河道管理站實施的黃河干流蘭州市城區(qū)段堤防達標工程正有序推進，新型防浪墻加緊安裝、舊有欄桿改造升級，計劃10月底完成主體工程建設。工程完工后，可有效應對百年一遇洪水威脅，為人民群眾生命財產安全加上“防護鎖”。這一工程正是蘭州完善水災害防治體系的縮影——近年來，蘭州建成覆蓋黃河干支流、全市山洪災害危險區(qū)及重點山洪溝的省、市、縣區(qū)三級水旱災害監(jiān)測預報預警和水利工程調度信息化平臺，分層次推進黃河干流、江河支流、中小河流、山洪溝道治理。2023年以來，累計實施防洪工程25項，治理河道溝道199.11公里，成功抵御多場次暴雨侵襲，筑牢生命安全防線，保障黃河干支流行洪絕對安全；2025年還謀劃實施包括該堤防達標工程在內的防洪治理項目16項，計劃治理河長100.42公里，目前各項前期工作正穩(wěn)步推進。
在水資源高效利用方面，我市全面落實最嚴格水資源管理制度，通過高效節(jié)水、水源置換等措施壓減地下水開采量，推動榆中縣成功退出地下水超采區(qū)，且年度全市用水總量始終嚴格控制在15.45億立方米以內（2023年用水總量10.42億立方米，2024年10.97億立方米）。水資源配置效率也持續(xù)優(yōu)化，2024年萬元GDP用水量較2020年下降18.8%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降28.6%，農田灌溉水有效利用系數達到0.581，水資源“節(jié)流增效”成效顯著，為強省會行動提供高效水資源支撐。
水安全保障直接關系民生福祉。2023年以來，我市實施農村供水保障項目12項，至2024年底全市農村自來水普及率達92%，規(guī)�；┧こ谈采w農村人口比例達63%；2025年計劃再實施8項農村供水保障項目，力爭年底農村自來水普及率提升至93%，規(guī)模化供水工程覆蓋比例提升至65%。同時，蘭州全力推進壓減直飲水窖工作，重點攻堅榆中縣新營鎮(zhèn)引水和供水工程，累計完成1263戶壓減任務，確保2026年6月底前實現全市水窖壓減清零。此外，還完成榆中三電、紅古谷豐渠2處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，累計改造渠道45.1公里，顯著改善灌溉面積30.8萬畝，為農業(yè)生產穩(wěn)定提供水利支撐，讓強省會水務成果惠及城鄉(xiāng)群眾。
如今，每到秋高氣爽的周末，蘭州黃河岸邊總是游人如織——市民或跑步健身或休閑打球或臨河品茶，長河奔流間兩岸綠樹成蔭，一幅城水相融、人水相親的生態(tài)畫卷徐徐展開。這份愜意背后，是蘭州持續(xù)鞏固的水生態(tài)修復成效：2023年以來，蘭州累計完成水土保持重點工程21項，治理水土流失面積94平方公里，水土保持率達到71.92%；2025年謀劃實施水土保持重點工程7項，計劃治理面積42.81平方公里，水土保持率預計提升至71.99%。在美麗幸福河湖創(chuàng)建方面，2023年以來已成功創(chuàng)建6條美麗幸福河湖，總長48.1公里，同步完成河道生態(tài)修復和濕地建設84萬平方米，打造生態(tài)緩沖帶20公里，修建生態(tài)護岸14.3公里，示范效應突出；2025年還將繼續(xù)創(chuàng)建2條幸福河湖，總長12.6公里，進一步擦亮蘭州水生態(tài)底色，為強省會行動增添生態(tài)亮色。
蘭州市水務局相關負責人表示，將聚焦水務領域重點指標、重點項目、重點工作，全力以赴爭取各級資金與政策支持：一方面狠抓項目建設，推動年度項目尤其是強省會項目清單中甘肅省榆安大型灌區(qū)建設工程等3項重點工程加快進度；另一方面持續(xù)強化供水保障，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供穩(wěn)定水量支撐。同時，將進一步壓實防汛抗旱責任制，全面提升水利工程減災興利效益，全力推進黃河干流蘭州市城區(qū)段堤防達標工程，確保年底實現全面達標，并持續(xù)謀劃黃河主要支流防洪治理項目，以水務事業(yè)的扎實發(fā)展守護河流安瀾、保障群眾安全，為強省會行動貢獻水務力量。
4 “三綠”并舉兩山疊翠 生態(tài)紅利惠民興城
黃河東奔，裹挾歲月波瀾；兩山疊翠，書寫生態(tài)華章。
夏日的蘭州南北兩山，綠意漫過腳踝，生機撞入眼底，這片如今郁郁蔥蔥的土地，是蘭州人用70載光陰在黃土高原上鐫刻出的生態(tài)答卷，更是強省會行動中“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐場，為城市筑牢西部生態(tài)安全屏障。
近兩年來，蘭州市南北兩山生態(tài)發(fā)展中心（原為市兩山綠化指揮部）以黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略為牽引，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，堅持擴綠、興綠、護綠“三綠”并舉，為筑牢國家西部生態(tài)安全屏障持續(xù)發(fā)力。在“擴綠”上，蘭州依據國家規(guī)劃與國土空間布局，確立“三綠廊、兩面山、多點位”的國土綠化總體布局，重點打造9個生態(tài)廊道綠化節(jié)點、5個面山綠化片區(qū)及10大森林公園，規(guī)劃綠化治理面積11.5萬畝；搶抓政策機遇推進重點生態(tài)工程，爭取到南北兩山34.11萬畝“三北”工程六期項目，今年已落實中央資金1380萬元，實施營造林1.9萬畝，栽植文冠果、紅柳等各類苗木、籽種125萬株（穴）；突破傳統(tǒng)造林模式，篩選出25種抗逆性強、耐貧瘠干旱的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，顯著提升苗木成活率與林木保存率；同時開展包山頭綠化行動，121家省市單位分區(qū)包片，開展義務植樹活動100多場次，新造林6300畝、修復退化林分7500畝，打造“記者林”“青年林”“黨員林”等示范點，讓全民愛綠護綠的氛圍愈發(fā)濃厚，為強省會行動注入“綠色動能”。
“護綠”是生態(tài)成果的堅實保障。目前南北兩山設有58個林業(yè)管理站，常年聘用護林員600多名，承擔著造林綠化、撫育管護、護林防火等日常工作；通過建立完善林地巡查、開發(fā)利用審批等制度，嚴厲查處亂砍濫伐、非法開墾等違法行為，切實保障林地林木資源安全；以林長制為抓手，依托縣、鄉(xiāng)、村三級林長組建32個區(qū)域性聯(lián)防組織，實現巡查管控全覆蓋，更創(chuàng)下連續(xù)24年未發(fā)生較大以上森林火災的優(yōu)良成績。
在“興綠”層面，我市不斷拓寬生態(tài)可持續(xù)經營路徑，讓生態(tài)紅利惠及更多群眾。一方面實施十大森林公園建設行動，在鞏固提升徐家山、石佛溝2個國家級森林公園，以及五一山、蘭山等4個省級森林公園建設水平的基礎上，推進仁壽山、九州臺等4個省級標準森林公園建設；今年已落實資金7000萬元，實施843畝景觀改造、697畝中幼林撫育、1000畝低效林改造、1050畝薄弱區(qū)補植造林，還建設了3.8萬平方米停車場、1座五一勞動主題展覽館及7.3公里羅九公路全民健身運動帶，構建起布局合理、特色突出的森林公園體系。另一方面聚焦生態(tài)利民惠民，投入6200萬元建設彩陶文化園、絲路金城園等10處生態(tài)文化小游園，修建登山步道、景觀廊亭等基礎設施，讓南北兩山成為市民休閑觀光、健身旅游的熱門去處。積極探索綠水青山轉化金山銀山路徑，印發(fā)《蘭州市林業(yè)碳匯高質量發(fā)展行動方案》《蘭州市林業(yè)碳票管理辦法》，開展林業(yè)碳匯本底調查、建立兩山生態(tài)系統(tǒng)服務功能數據庫，參與新造林碳匯交易；探索“以林養(yǎng)林”新模式，發(fā)展林下經濟、生態(tài)旅游、康養(yǎng)產業(yè)等多元化經營項目，實現生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展的融合共贏。
目前，南北兩山林地從小到大、積少成多，已構建起完善的四大體系：人工生態(tài)體系中，綠化面積達62萬畝，成活各類樹木1.6億株，植物種類增至75科424種，常見脊椎動物76種，生態(tài)服務功能綜合價值達76.74億元。
如今的南北兩山，已成為黃土高原干旱地區(qū)植樹造林的成功典范，“無山不綠、有水皆清、四時花香、萬壑鳥鳴”的美好愿景在黃河之濱成為現實。
這份以黃河為脈、以兩山為屏的生態(tài)答卷，既是蘭州踐行綠色發(fā)展理念的堅定實踐，更是城市高質量發(fā)展的底氣所在。未來，隨著各項生態(tài)舉措的持續(xù)深化，我市必將在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的征程上邁出更堅實的步伐，讓“黃河很美，將來會更美”的畫卷永葆生機，讓生態(tài)紅利持續(xù)惠及更多市民，為強省會行動注入更持久的生態(tài)動能。
首席記者 呂勝軍 記者 馬艷玲 陶奕冰
